案情简介：2021年1月至7月期间，被告人邵某某、邱某某、林某某在连江县凤城镇某小区成立“工作室”，向通讯运营商内部工作人员购买手机号码和验证码，通过注册网络上的京东、京喜、淘宝APP新用户赚取返利作。经专项审计认定：工作室成立期间共计使用手机号码15070条。

(资料图片)

连江县检察院深入贯彻落实“三多理念”，严厉打击侵犯公民个人信息犯罪行为，同步依法追究违法主体的民事责任，加强诉源治理，堵塞行业漏洞，打好“打击犯罪+公益诉讼+诉源治理”组合拳，筑牢公民信息防护墙。

（一）多问一句，挖出行业“内鬼”

本案涉及的15070条个人信息均以“姓名+联系方式”的方式储存在涉案人员的电脑中。承办检察官在审查案件过程中，对涉案公民个人信息的来源产生了疑问。为深挖个人信息泄露源头，承办检察官串并分析承办的另一起房地产中介行业侵犯公民个人信息案，后走访小区业主和手机用户进行深入调查。通过调查核实，发现两起案件中公民泄露的源头均为通信运营商、房地产工作人员等行业内部员工，“行业内鬼”非法收集、使用公民个人信息的现象不容忽视。

（二）多想一层，坚持双重审查

一方面，拓展刑事检察多层办案效果。

强化释法说理，积极适用认罪认罚从宽制度。三被告人辩解称网上“薅羊毛”的做法很普通，不会触犯法律。承办检察官积极开展释法说理工作，进一步鼓励被告人自愿悔罪认罪，后三被告人均表示认罪认罚。

注重追赃挽损，严防犯罪分子在经济上获利。承办检察官通过引导侦查机关借助司法审计夯实证据，精准认定三被告人违法所得数额后，多次进行沟通、教育，促成三人主动、自愿全部退出违法犯罪所得。

开展羁押必要性审查。在综合考虑三人犯罪情节、认罪悔罪态度、退赃情况以及社会危险性后，办案检察官适时开展羁押必要性审查工作，及时变更强制措施。

另一方面，同步延伸公益诉讼双重履职成效。

邵某某三人非法收集、买卖公民个人信息达15070条，造成大量公民个人信息安全遭到侵害，严重损害社会公共利益。承办检察官依据“刑事检察+公益诉讼检察”双线同步办案机制，在刑事案件审查中同步开展刑事附带民事公益诉讼审查工作。最终，在对邵某某三人以侵犯公民个人信息罪提起公诉的同时，依法提起刑事附带民事公益诉讼。

一方面，做实诉源治理，加强行业整治。

为深入贯彻落实“六号检察建议”精神，承办检察官坚持能动履职，向县住建局、县市监局、县工信局制发检察建议，并牵头召开“筑牢公民个人信息保护防火墙”专项工作座谈会，促成多部门开展专项治理。相关职能部门开展多轮专项执法检查，走访、约谈房产中介、通信运营商70余家，签订《个人信息保护承诺书》，严格规范行业内公民个人信息收集和使用。

另一方面，做精决策参谋、加强宣传教育。

连江县检察院积极分析案件中发现的行业内部人员侵犯公民个人信息犯罪问题的原因、症结，结合办案提出针对性意见建议，向上报送类案分析报告。同时充分发挥典型案例引领、预防、教育作用，结合该案分析侵犯公民个人信息犯罪的作案特点、方式，搭建“新媒体+释法说理”模式，起到广泛宣传教育作用。

（审核员：黄星 通讯员：陈瑶）